新華社北京9月1日電

中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法
（2002年6月29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂）

目錄

第一章　總則

第二章　財(cái)稅支持

第三章　融資促進(jìn)

第四章　創(chuàng)業(yè)扶持

第五章　創(chuàng)新支持

第六章　市場開拓

第七章　服務(wù)措施

第八章　權(quán)益保護(hù)

第九章　監(jiān)督檢查

第十章　附則

第一章　總則

第一條　為了改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，制定本法。

第二條　本法所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，人員規(guī)模、經(jīng)營規(guī)模相對較小的企業(yè)，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)。

中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第三條　國家將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，對中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

第四條　中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，遵守國家勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、資源環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收等方面的法律、法規(guī)，遵循誠信原則，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平；不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益，不得損害社會(huì)公共利益。

第五條　國務(wù)院制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全國中小企業(yè)促進(jìn)工作。

國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門組織實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作。

縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)促進(jìn)工作。

第六條　國家建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

第七條　國家推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立社會(huì)化的信用信息征集與評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。

第二章　財(cái)稅支持

第八條　中央財(cái)政應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算中設(shè)立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在本級財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

第九條　中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過資助、購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小型微型企業(yè)傾斜，資金管理使用堅(jiān)持公開、透明的原則，實(shí)行預(yù)算績效管理。

第十條　國家設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。國家中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)遵循政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作原則，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

縣級以上地方各級人民政府可以設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。

中小企業(yè)發(fā)展基金的設(shè)立和使用管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第十一條　國家實(shí)行有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收政策，對符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序，減輕小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

第十二條　國家對小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行減免等優(yōu)惠政策，減輕小型微型企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第三章　融資促進(jìn)

第十三條　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，高效、公平地服務(wù)中小企業(yè)。

第十四條　中國人民銀行應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用貨幣政策工具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小型微型企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境。

第十五條　國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)開展小型微型企業(yè)金融服務(wù)應(yīng)當(dāng)制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，提高金融服務(wù)水平。

第十六條　國家鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。

國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍內(nèi)，采取多種形式，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

第十七條　國家推進(jìn)和支持普惠金融體系建設(shè)，推動(dòng)中小銀行、非存款類放貸機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)。

國有大型商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)設(shè)立普惠金融機(jī)構(gòu)，為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。國家推動(dòng)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)。

地區(qū)性中小銀行應(yīng)當(dāng)積極為其所在地的小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第十八條　國家健全多層次資本市場體系，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進(jìn)中小企業(yè)利用多種方式直接融資。

第十九條　國家完善擔(dān)保融資制度，支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資。

第二十條　中小企業(yè)以應(yīng)收賬款申請擔(dān)保融資時(shí)，其應(yīng)收賬款的付款方，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持中小企業(yè)融資。

國家鼓勵(lì)中小企業(yè)及付款方通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，提高融資效率，降低融資成本。

第二十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小企業(yè)政策性信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。

第二十二條　國家推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第二十三條　國家支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)，依法向政府有關(guān)部門、公用事業(yè)單位和商業(yè)機(jī)構(gòu)采集信息。

國家鼓勵(lì)第三方評級機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)評級服務(wù)。

第四章　創(chuàng)業(yè)扶持

第二十四條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、宣傳資料等形式，為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供工商、財(cái)稅、金融、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù)。

第二十五條　高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人和失業(yè)人員、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免。

第二十六條　國家采取措施支持社會(huì)資金參與投資中小企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的，按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十七條　國家改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)行政許可便捷，降低中小企業(yè)設(shè)立成本。

第二十八條　國家鼓勵(lì)建設(shè)和創(chuàng)辦小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地，為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和服務(wù)。

第二十九條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中安排必要的用地和設(shè)施，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所提供便利。

國家支持利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營場所。

第三十條　國家鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向中小企業(yè)開放技術(shù)、開發(fā)、營銷、推廣等資源，加強(qiáng)資源共享與合作，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

第三十一條　國家簡化中小企業(yè)注銷登記程序，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)市場退出便利化。

第五章　創(chuàng)新支持

第三十二條　國家鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。

中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

國家完善中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

第三十三條　國家支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。

第三十四條　國家鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)和利用財(cái)政資金設(shè)立的科研項(xiàng)目實(shí)施。

國家推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，支持中小企業(yè)參與國防科研和生產(chǎn)活動(dòng)。

國家支持中小企業(yè)及中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織參與標(biāo)準(zhǔn)的制定。

第三十五條　國家鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，規(guī)范內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力；鼓勵(lì)中小企業(yè)投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)；減輕中小企業(yè)申請和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用等負(fù)擔(dān)。

第三十六條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供支持，推動(dòng)建立和發(fā)展各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

國家鼓勵(lì)各類創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、研發(fā)設(shè)計(jì)與應(yīng)用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級。

第三十七條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)拓寬渠道，采取補(bǔ)貼、培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)高等學(xué)校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)，幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。

國家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和大型企業(yè)等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗(yàn)設(shè)施，開展技術(shù)研發(fā)與合作，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培養(yǎng)專業(yè)人才。

國家鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校支持本單位的科技人員以兼職、掛職、參與項(xiàng)目合作等形式到中小企業(yè)從事產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，并按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)報(bào)酬。

第六章　市場開拓

第三十八條　國家完善市場體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，營造中小企業(yè)公平參與競爭的市場環(huán)境。

第三十九條　國家支持大型企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)外包、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動(dòng)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

第四十條　國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)政府采購的相關(guān)優(yōu)惠政策，通過制定采購需求標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)留采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。

向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上；其中，預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外。

政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

政府采購部門應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布采購信息，為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第四十一條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在法律咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、產(chǎn)品認(rèn)證等方面為中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)出口提供指導(dǎo)和幫助，推動(dòng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。

國家有關(guān)政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過開展進(jìn)出口信貸、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)開拓境外市場。

第四十二條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供用匯、人員出入境等方面的便利，支持中小企業(yè)到境外投資，開拓國際市場。

第七章　服務(wù)措施

第四十三條　國家建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供服務(wù)。

第四十四條　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)。

第四十五條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立跨部門的政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)匯集涉及中小企業(yè)的法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為中小企業(yè)提供便捷無償服務(wù)。

第四十六條　國家鼓勵(lì)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理咨詢、信息咨詢、信用服務(wù)、市場營銷、項(xiàng)目開發(fā)、投資融資、財(cái)會(huì)稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、對外合作、展覽展銷、法律咨詢等服務(wù)。

第四十七條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)安排資金，有計(jì)劃地組織實(shí)施中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)。

第四十八條　國家支持有關(guān)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校開展針對中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員培訓(xùn)，提高企業(yè)營銷、管理和技術(shù)水平。

國家支持高等學(xué)校、職業(yè)教育院校和各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)合作共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，支持職業(yè)教育院校教師和中小企業(yè)技術(shù)人才雙向交流，創(chuàng)新中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式。

第四十九條　中小企業(yè)的有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，反映會(huì)員訴求，加強(qiáng)自律管理，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓市場等提供服務(wù)。

第八章　權(quán)益保護(hù)

第五十條　國家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。

第五十一條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立專門渠道，聽取中小企業(yè)對政府相關(guān)管理工作的意見和建議，并及時(shí)向有關(guān)部門反饋，督促改進(jìn)。

縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式，受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理。

第五十二條　地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政許可，依法開展管理工作，不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)。

第五十三條　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。

第五十四條　任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費(fèi)用，不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款，不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和舉報(bào)、控告。

第五十五條　國家建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，收費(fèi)目錄清單及其實(shí)施情況向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位不得對中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi)，不得對中小企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù)；嚴(yán)禁行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十六條　縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門對中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，建立隨機(jī)抽查機(jī)制。同一部門對中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門對中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并完成的，由本級人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。

第九章　監(jiān)督檢查

第五十七條　縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查；對違反本法的行為及時(shí)予以糾正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條　國務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會(huì)公布。

地方各級人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況委托第三方機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。

第五十九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開展對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金使用效果的企業(yè)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)和資金使用動(dòng)態(tài)評估，并將評價(jià)和評估情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對截留、擠占、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條　縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)的行為，違法向中小企業(yè)收費(fèi)、罰款、攤派財(cái)物的行為，以及其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第十章　附則

第六十一條　本法自2018年1月1日起施行。